新丰街道办事处2012年工作报告

索 引 号:013473448/2015-00004 发布时间:2012-12-25 10:53 信息来源:新丰街办
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2012年,在区委、区政府的正确领导下,我街道坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和实践科学发展观,全面贯彻落实党的十八大和省第十二次党代会精神,按照2012年全区经济工作会议提出的任务要求和决策部署,围绕打造“活力新丰、和谐新丰,幸福新丰、美丽新丰”这一目标,统筹城乡发展,不断创新工作思路和举措,以加强基础设施建设和加大招商引资力度为突破口,坚持项目带动战略,优化产业结构,全力推进城市化进程和新农村建设,重民生强财源,坚持创新、科学、务实,抢抓机遇,锐意进取,攻坚克难,经济社会各项事业稳步推进。现就2012年工作情况做以总结:

一、2012年工作回顾

(一)坚持科学发展,积极应对保增长,经济发展质量进一步提升

1、工业总产值:目标任务57亿元,已完成58亿元,完成年计划的101.7%;农业产值:目标任务1.79亿元,已完成1.82亿元,完成年计划的101.6%。规模以上工业总产值提前一个月完成。

2、固定资产投资:目标任务5亿元,已完成5.5亿元,完成年计划的110%。

3、招商引资:实际到位内资3.38亿元,完成年计划的102.4%。

4、规模以上企业总产值:目标任务53.95亿元,已完成54.3亿元,完成年计划的100.6%。

5、财政收入:目标任务5300万元,已完成     万元,完成年目标的   %。

6、农民人均纯收入:目标任务11147元,已完成11200元,完成年计划的100.5%。城镇居民收入:目标任务12000元,已完成12220元,完成年计划的101.8%。

7、社会消费品零售总额:目标任务3.5亿元,已完成3.7亿元,完成年计划的105.7%。

8、节能降耗:万元生产总值综合能耗降低5%,达到了计划要求。

(二)坚持优先发展,紧抓招商不放松,重点项目建设顺利推进

今年来,我街道加大了对外宣传的投入力度,充分利用电视、报刊、网络、设置标牌等各种形式扩大新丰的宣传覆盖面,深刻挖掘新丰的文化资源,进一步展示新丰的魅力和个性风采,吸引更多的客商来新丰投资。在4月份中国中西部洽谈会上,新丰作为临潼组团项目推介主要单位,共签约项目7个,合同总额6.8亿元,目前开工率达到85%。今年新丰重点项目共有11个,其中2个前期项目。通过全街道上下的共同努力,各项目进展顺利:

一是自动化铸造生产线:该项目占地15亩,总投资量为3000万元,主要建设内容为新建2栋5000平米车间,2000平米仓库及相应配套设施。截止5月初已全面建成投产,累计完成投资量为3300万元;完成投资量的110%。二是电气设备及配电柜生产线项目: 该项目占地10亩,总投资4000万元。建设内容为:新建1栋车间4000平米,2层办公室楼500平米,仓库400平米及配套设施。该项目已于4月初全面建成投产,累计完成4500万元。完成计划投资量的112%。三是优质豆类加工项目:年产3.6万吨规模化无公害绿化豆芽厂项目是西安田亿粮油有限公司、陕西横山进出口贸易有限公司和一家日本企业GGC株式会社合资建设。总投资2.8亿元人民币。资金全部为企业自筹。投资比例为中日各占50%的股份。建设内容主要有:建设车间10000平米,道路8000平米、绿化12000平米,截止目前已完成场地平整、厂区规划设计、工商税务等相关手续的办理、厂房拆建及水质的检测工作。累计完成投资14100万元,(包括西安绿亿粮油公司投资的6300万元和西安仁和技改扩建项目累计完总投资的141%,该项目已转换为西安仁和机械公司的技改扩建项目,技改扩建项目全面建成投产)。四是标准化厂房建设项目:该项目占地170亩,总投资 14000万元,主要建设内容为:建设标准化厂房31000平米,仓库22000平米,办公楼6600平米,硬化道路3000米。双科钢构目前完成一栋三层办公楼主主体及内装修工程;道路硬化完工;两栋15000平米的车间完工,正在安装设备,累计完成投资16600万元,完成总投资的136%;五重机械项目完成了围墙及门卫室的建设,场地平整结束。五是农业产业化示范园建设项目:该项目占地150亩,总投资6900万元。主要建设内容为:新建无公害大棚20栋,新打机井5眼,道路硬化2000米,累计完成投资7180万元,完成总投资量的104%。截止目前完成围墙、门楼及场地平整等的建设。近日即将开始场区道路硬化。六是安全饮水工程:该项目总投资 2700万元。主要建设内容为铺设管道20000米,五个村的自来水入户工程。目前五村已基本完工,累计完成投资5200万元,完成总投资量的193%。七是新丰基础设施项目:该项目主要包括:1、庆山路油化升级改造项目。庆山路全长1450米,建筑红线40米。两侧慢车道各5米,绿化带两侧各1.5米,人行道铺设透水彩砖各6米,主车道(双向四车道)15米。给水管道:3500米;绿化面积:56736平方米;改造路灯:84盏庆山路绿化、给水、路灯及路面油化升级改造施工图已全部制作完成;人行道改造图纸正设计全面完工;截止目前累计完成投资5050万元,占年计划5000万元的101%。八是新丰小城镇建设工程项目:该项目主要内容是丰庆路商业街西侧开发项目。项目占地21亩,开发建设商品住房59户,建筑面积2100平方米,预计投资4000万元。丰庆路商业街西侧开发项目分A、B两区(其中:A区共24户,B区共26户)。截止目前项目平面规划图已制定完毕,分户建设施工示意图正委托区设计院设计制作;路基、照明、绿化已初具规模,下一步需要配套规划一条道路及相应的给排水系统、人行道透水彩砖铺设等工程。累计完成投资4000万元,完成总投资量的100%。九是铁路拆迁安置点建设项目,该项目计划总投资12500万元。主要建设湾李等村铁路拆迁安置区。截止目前,湾李已全面建成(湾李新村);姚罗、席家基本建成,皂安村在建。累计完成投资量17000万元,完成投资量的136%。

(三)坚持创新发展,立足长远增后劲,创新创优工作进一步增强

1、围绕重点项目推进年,全面实施二次创业。2012年是临潼区重点项目建设年,又是新丰街道“二次创业”的全面实施之年,为全面完成各项指标任务,一是实行新丰工业园区独立运行工作机制,园区“一办四部”组织机构已经成立并已开展工作,丰邑开发建设有限责任公司正在组建筹备。二是探索村企共建模式,进一步加大统筹城乡发展工作力度。如刘寨村与丰源公司的联帮共建,禾丰公司与坡张村、刘寨村养殖户的联帮共建。通过“企业+农户”的共建方式,加快了农民增收和企业发展的步伐,探索出了一条有效的统筹城乡发展的新途径。三是加快产业结构调整,突出奶畜、渔业、蔬菜、桑葚等四大产业基地建设,拓宽“一村一品”产业发展格局。四是扶持各类农民专业合作经济组织健康发展,成立了食用菌、渔业等专业合作社,提高农业组织化、市场化和产业化程度。五是与西安财经学院西安盛邦公司区域经济发展研究所签定战略合作协议,并于9月21日召开了新丰街道“新城镇、新思路、新发展”二次创业论坛,目的是挖掘出新丰小城镇发展过程中存在的主要问题,从而找出新丰“二次创业”的突破口和切入点,解决制约新丰发展的瓶颈,提出新丰发展的新思路,为促进新丰实施二次创业提供理论支撑和实践保障。

2、成立六个工作推进小组。为了认真学习贯彻省第十二次党代会精神,积极落实区常委扩大会提出的要求,我街道成立了党建工作、经济发展工作、城镇化工作、社会管理创新工作、城乡统筹发展工作和社会事务工作六个工作推进领导小组,分别由我街道党委班子成员任组长,强势推进各项工作,确保今年各项目标任务按期完成。

3、建立政务服务中心,着力提高服务效率,全力为民服务。新丰街道政务服务中心2012年2月开始筹建,经过5个月时间的筹备,于2012年6月30日正式对外办公,内设综合办公室、服务大厅和中心网站。进驻政务服务中心的部门有民政科、计划生育办公室、社会创新办公室、会计核算中心、社会事务办公室、新丰工业园区等11个部门的20项行政审批和公共服务事项。政务服务中心本着“利企便民、优质高效”的创办宗旨,诚守“一站式办公,一条龙服务,规范化管理,阳光下作业”的理念,是便民利民的诚信服务示范窗口, 联系群众的桥梁纽带和招商引资的绿色平台。今年我街道政务中心累计受理行政审批和服务事项427件,办结427件,办结率达100%;其中即办件400件,占办件总数的96%,承诺件25件,占办件总数的5%;上报件2件,占办件总数的0.4%。

4、加强安全生产检查力度,确保安全生产“零事故”。今年我街道共组织安全生产大型检查3次,取缔非法生产工厂2个;食品药品安全工作中,街道成立了食品药品安全整顿小组,在各村设立了食品药品安全信息员,进一步加强了食品药品安全监管,基本药物质量监管覆盖率达到100%,三月份,街道会同区食品药品监督管理局对辖区6所幼儿园,临潼区职教中心、新丰初级中学以及6个大的的饮食服务单位进行了食品药品大检查,发现问题6个,并限期进行了整改。今年,我街道被评为食品药品监督工作先进单位。

5、成立城市管理综合行政执法局新丰执法分局。为加快新丰城市化管理步伐,提高社会服务水平,规范新丰环境秩序,今年10月,我街道与临潼区执法局协商,设立了城市管理综合行政执法局新丰执法分局。执法分局坚持“起点要高、装备精良、财政宽松、双重管理、独立运行”的原则,主要负责辖区内市容环境卫生、秩序,违法建设和违规占道等方面的监督管理执法工作。执法分局成立以来,进一步加大了了对城镇违规、违法等行为的查处力度,违规建设、违法用地、违章经营、乱搭乱建等违法现象得到了极大的改善。

6、加强机关建设,转变机关作风。为建设务实、高效、廉洁的工作作风,提高行政效能,切实加强政府自身建设,我街道深入开展了“转作风、提效能”活动;一是加强干部的思想作风建设,开展为期一年的“转作风、提效能”作风整顿活动,召开了“转作风、提效能”动员会并下发了文件,完善干部考勤、考核制度,着力从制度建设、服务意识、优良作风、工作业绩四方面入手,把干部职工的思想统一到新丰街道的决策部署上来;二是以加强干部队伍建设为抓手,不断优化干部结构,充分调动干部干事创业积极性,我街道于今年四月份调正优化干部岗位,一批年富力强的干部进入工作岗位,机关干部精神风貌焕然一新;三是加强制度建设,进一步健全和完善领导包片、科室包村制度,机关各科室深入基层、深入群众,积极开展“三问三解”活动,做到服务前移,重心下沉,真正为基层和群众解决实际问题;四是按照“依法公开、真实公正、注重实效、有力监督”原则,不断推行政务公开,进一步提高工作透明度和行政效能;五是结合ISO9000标准管理体系,落实机关正规化达标,今年我街道启用了新办公楼,并对老办公楼进行了装修,提升了办公和住宿条件。

7、加强非公企业党建,提升经济发展活力。根据省、市、区关于加强非公企业党的建设工作精神和具体工作部署安排,我街道结合实际,提出了非公党建实施方案和三个“实现”(实现党的组织工作双覆盖、实现两新组织八有、实现两个五好)的工作目标。按照“成熟一个、组建一个;组建一个、巩固一个;巩固一个、提高一个”的原则,加大非公有制企业党组织组建工作力度。制定了非公党建工作领导联系分包任务表,辖区内每个非公企业都指定了党建指导员。目前新丰辖区规模以上企业全部建立了党支部,非公有制企业党组织覆盖率达到80%以上。非公企业党建工作发挥了党组织密切联系职工、构建和谐党群关系等优势,起到了对内对外的桥梁纽带作用,丰富了企业文化,促进了企业全面健康发展。

(四)坚持和谐发展,以人为本重民生,和谐社会建设进一步推进

以人为本,构建和谐社会是科学发展观的本质要求,集中反映了广大人民群众的根本利益,也是政府职能的体现和工作目标,关注民生是构建和谐社会的基础。我街道以“三问三解”活动为契机,结合解难题“百日大行动”,以开展“转作风,提效能”活动为抓手,深入群众当中,切实解决百姓面临的实际困难问题。

1、文化教育:新丰街道文化教育事业进一步发展,办学条件日渐完善,新丰初中学生稳固率99%,小学学生辍学率为0;新丰小学的迁建工程顺利实施,教学楼地基已经完成,正在做主体建筑,9月份已经投入使用;认真落实九年义务教育经费保障机制,生均公用费用按标准执行,教师工资和各项补贴及时发放;办学条件逐步改善,学校教学质量稳步提升;校园安保工作方面,街道对校园安全进行了3次大检查,取缔了1所非法幼儿园的招生教育工作,铲除了1家黑网吧,进一步整治了校园周边环境,为学生提供了良好的教学环境和生活环境;进一步加强文化惠民工程,完成湾李村户户通农村广播电视覆盖试点项目,3000多户村民架设了无线电视接收系统;实现了村村有文化广场和图书室,农家书屋配发柜子30个,书籍1000多本;新丰街办中心文化广场主体建筑竣工并完成装修工程。

2、农业生产:全年共举办农业科技培训班20期,培训1300余人次,培训科技示范园2个,科技示范户25户;全年绿化造林320亩;完成了2011、2012年我办畜牧业高产奶牛、能繁母猪登记检查、建档、补助资金的发放工作,牛存栏2170头,同比增长2.3%,羊存栏1091只,同比增长7.2%,猪存栏12531头,同比增长2.7%,禽类出栏350万只,同比增长1.5%,肉、蛋、奶产量同比增长1%;强化动物疫病防控,辖区禽流感免疫密度49.9%,重点地带达100%,畜牧免疫密度打98%,有力的保障了我办畜牧业的健康发展;夏秋粮食播种面积5000亩,粮食产量15000吨,蔬菜产量21000吨,油料面积1000亩;全面开展病虫害防治工作,根据今年我区出现的小麦赤霉病和玉米粘虫病,我办及时召开会议安排部署,发放药品300多箱,防治宣传单5000多份,确保我办粮食生产不受影响;新打机井8眼,配套机井10眼,修复旧机井15眼,架设低压线路3千米,开动机井340眼,确保夏灌冬灌工作和粮食增收;组织三夏和秋季防火工作,制定工作方案,悬挂宣传横幅30张并向群众发放防火宣传单6000余,安排防火巡逻车和宣传员下乡驻村,实现了“零着火”目标;按照防汛指挥部的安排,我办迅速制定了防汛工作方案、防汛值班制度和防汛预案,成立了50人的防汛抢险队,并准备了防汛物资,确保防汛工作万无一失。

3、卫生事业:新丰地段医院医疗大楼投入使用,改建村级卫生所4所,街道新型合作医疗参合率100%,城镇基本医疗保险率达到95%以上,疫苗接种率达99%;农村食品药品监督信息网络健全,责任落实到位,实现了医疗机构药品三统一,辖区无重大食品药品安全事故;通过在集市、学校宣传卫生保健知识,群众的卫生自我保护意识日渐增强,全街道无一例传染病发生。

4、民政工作:积极落实农村、城镇低保,今年审核后,全办有城镇低保248户,农村低保272户,五保户31户,对其中4名孤儿提高救助标准到每人每月800元,低保金按时足额发放,确保贫困群众的基本生活有保障;积极落实抚恤、优待、减免政策,为重点优抚对象解决生活困难,共为贫困户发放面粉400袋,大米400袋,油300桶,衣被200余套、救助款2万余元;做好老龄宣传工作,落实“高龄补助”政策,对满70岁以上老人发放补助金,全年累计发放生活补助185万元;大力宣传城乡居民养老保险工作,制定详细计划确保这项惠民工程顺利完成,目前全办参保人数17902人,新增参保1658人;继续完善社会保障体系,抓好城乡居民的最低生活保障,进一步搞好新型合作医疗,农村参合人数达32299人;全年实现农村劳动力转移就业4354人,其中有组织劳务输出2220余人,加强农民工培训,全年培训9次,农村劳动技能培训2000多人,城镇新增就业600余人,就业失业证办理1500人;开展返乡农民工技术培训班4次,累计培训100多人,组织辖区长条、樊赵两个村剩余劳动力进行技能培训2期,累计培训235人。

5、计划生育:今年新丰街道人口计划生育率99.8%,人口出生率6.3‰,自然增长率2.4‰;共落实各种节育措施247例,节育率达95%以上;充分发挥街办、村人口学校的作用,加大社会宣传力度,深入开展“婚育新风进万家”等活动,发放计生手册、宣传单2万余份,投资7万元制作大型广告牌3块;精心组织实施“母亲健康工程”,累计为8000多名已婚育龄妇女进行了免费健康检查,检查率达97.5%;以“三查”工作为重点,全年共“三查”四次,其中重点对象3505人,已查3329人次,三查”率达98%;全年共组织大型妇女病普查两次,检查3500多人次;流动人口已婚育龄妇女接受计生技术服务率达到95%以。

6、城镇管理:今年我办城镇管理科安排专人对辖区道路进行调查摸底,制定完成了道路建设计划和方案,并上报了2012-2020年农村道路建设计划;积极整治查处了长条村等向过往车辆违规收费现象,净化了道路环境;积极协调上级部门处理影响群众出行的涵洞积水问题;加大危房改造投入力度,报送了54户符合危房改造初审条件的名额,督促检查工程进度,圆满完成了今年的农村危房改造工程;对去年今年两年申请廉租房的合格户进行了复审,清除了不符合条件的家庭4户,新增符合条件的家庭9户,今年新丰辖区共有享受廉租房租金补贴户56户。

7、土地管理:全年储备土地520亩;协助区征迁办为大西铁路工程征收集体土地424.6亩,为征迁户征收安置用地246亩,湾李村安置点基础设施建设已全部完工,并申报了2012年失地农民救助补助资料;通过开展土地使用大检查,查处土地违法案件3起;完成了樊赵村砖厂的复耕工作;配合国土资源临潼分局第七国土所查处了席家等五个村多处村民违法占地案件,进行卫片执法工作,拆除了刘寨村翻砂厂;完成了地质灾害预防、管理、监测工作,保证辖区群众的生命财产安全。

8、信访维稳:为确保今年党的十八大期间街道安全维稳工作顺利开展,我街道在信访维稳工作中做了以下安排:一是设置了信访维稳工作机构,成立了由街道党工委书记任组长,街道党工委书记、街道办主任任副组长,各有关单位主要负责人为成员的街道依法信访工作领导小组。二是完善了依法信访接访工作制度,处访工作制度、处置赴省进京应急工作方案和矛盾纠纷隐患排查化解工作方案。三是经费保障到位,街道拨出维稳专项经费50万元。四是在各村成立信访工作站,由街道领导包片、科室包村、干部包案,村两委会成员参与的维稳工作机制,对一些重大、急、紧的案件及时召开会议研究,以便将群众的合理诉求及时落到实处。五是切实做好矛盾纠纷责任化解工作,建立了综治、维稳、信访、司法四位一体的工作机制,今年共接待群众来访286人次,有效化解272件,使矛盾纠纷化解工作真正做到小纠纷不出村、大纠纷相互配合进行有效化解。六是通过摸底调查,街道成立了六个专案组,对街道的重大案件专门处理。实现了各个时期,各个节点和十八大期间赴京、省、市“零上访”的目标。

9、对外宣传:把党的惠农政策给广大农村带来的实惠反映出来,把在各条战线上的先进事例介绍出去,这是我街道宣传工作的首要要求,也是对外宣传工作的主要渠道。今年我街道在《陕西日报》发表文章1篇,《西安日报》发表文章2篇,在陕西日报社《新闻知识》杂志发表文章1篇,人民网发表新闻一篇,共向区政府网报送政务要闻及街办快讯180余篇,出黑板报5期18版,制永久性机关文化和廉政建设宣传牌14块,大幅墙标32幅,大小标语横幅260条(幅),发放三夏防火等宣传资料5000余份,2013年党报党刊发行任务提前超额完成。

(五)坚持协调发展,统筹兼顾抓推进,城乡环境面貌进一步改善

1、全面统筹城乡建设:加快新农村建设力度,先后投资了500多万元以樊赵、长条为重点,进行配套工程建设,并验收达标;完成新农村重点村湾李村、皂安村建设任务,对两个村的拆迁安置点按照新农村标准进行建设,完成申报湾李村新型农村社区上报工作。充分发挥新丰优势,着力培植新的农业增长点,在加强农业科技推广上找出路,在农民就业上想办法。一是开展科技科普活动,使全街道万余群众受益,利用远程教育,建立了“站点+基地+专家+大学生村官+市场”的新模式,进一步加大了“一村一品”工作力度,有效地帮助农民群众增收致富;二是加强农畜发展。为村上养殖专业户提供养殖技术,请专家讲授课三次,提供饲料1吨和书籍300册,新建鱼池30亩,种植桑葚600亩,扩大蔬菜种植面积100亩,增加反季节蔬菜5000多公斤;三是利用远程教育帮扶群众。定时定期在远程教育平台播放基础教育和农业科技节目,形成每月一次的制度;四是积极争取国家有关政策。为全街道13个村7户独生子女户提供资金援助,妥善安置解决800名失地农民的再就业问题;五是加快新农村建设力度。修建村级组织活动场所,使全街道13个村都有自己的活动场所。

2、大力整治改善辖区村容村貌:五店村投资100余万元硬化宽4米,长3000米的道路,投资4万元进行点亮工程,安装路灯120盏,投资12万余元修建1000平方米的文化广场,并修建垃圾台6个。席家村率先建立环境卫生长效管理机制,目前有垃圾车1辆,配备2名工作人员,6名保洁员,实现了垃圾日产日清。投资近100万元完成了三育村宽4米,长2700米的村道硬化,安装路灯近60盏,绿化工作后续也将开展。投资250余万元完成梁赵村3000米道路及排水工程,投资近70万元完成刘寨村李坡组2000米道路问题,投资75万元完成长中组1000米道路排水工程。

3、加强环境卫生整治,创造农村整洁环境:今年以来,我街道进一步完善了卫生整治奖惩制度,安排专项资金680万元,成立了160余人的环境卫生工作队,各单位、村也成立了自己的环境卫生工作小组,街道和大部分村庄垃圾达到了日产日清;对街道主要道路和室外广告牌进行规范,整改280家,清理占道经营160余处,拆除违章建筑126处;设置垃圾箱或修建垃圾池50余个,购置移动垃圾台35个,垃圾桶2000个配置各村;完成改厕300个;栽植、补栽绿化树木530亩,种植树木25000余株,并建立了城乡环境卫生管理长效机制,辖区群众居住生活环境得到明显改善。国庆期间,针对来临游客多、主干道整治效果有所反弹等情况,街道党工委、办事处决定全体干部放弃休假,全力保障108国道、西阎公路整洁、畅通。仅10月2日-13日,全办共上劳1500余人次,出动机械120余台次,清理垃圾、草堆、粪堆、沙堆、石堆、砖堆等共计3200余方,整治国省干道14公里,整治庆山路、丰源路、丰庆路、商城路共8公里,统一更换门前牌匾200多户,彻底清理了排水沟、“多堆”、“六乱”现象,为辖区群众和过往游客创造了整洁、舒适的出行环境。

4、深入开展三问三解和听访解活动,大力实施惠民工程。结合“听访解”活动,按照“道路交通、村容村貌、引水灌溉、种植养殖、文化教育、医疗卫生、电力通讯、维稳信访、弱势群体、组织建设”等十类进行收集汇总整理,加强落实,带动村级产业发展,解决群众迫切的实际问题。硬化和翻新村级道路36500米,新修渠道和衬砌河道共11580米,安装路灯570盏,新建和续建村级健身广场5000余平方米,健身器材配置到位,共投资600余万元。解决信访案件30多起,帮扶困难群众42人。由街道组织各双管单位为群众举办法律、种植、养殖、用电常识等讲座8次,街道卫生院为村、社区60岁以上老人义诊达600余人。为困难党员群众发放衣物60套,棉被68床,米、面、油270袋。

5、渭河治理工程:根据区渭河治理工作的要求,我街道自阎良路至行者界渭河治理工作全面启动全长3.2公里,涉及三育村、梁赵村、席家村三个村7个村民小组,共占地383亩,现前期征地工作已全部结束,界线内含春光沙场、冯李沙场、福盛沙场,现在沙场所有建筑物和构筑物已全部清除,三育搅拌站已清理完毕,确保渭河治理工作在我办的工程如期进行。

6、深化精神文明建设:深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,扎实开展道德、科教、文体、法律、卫生、环保等教育活动,抓好市民学校建设、学习型机关和社区建设,全面提升市民素质和村镇文明程度。今年,我街道地税局、供电所被评为市级文明服务窗口单位,刘寨村被评为国家级文明示范村、樊赵村被评为市级文明示范村。

同时,社区建设、文化、体育等项工作也有了新的发展,有了大的进步,确保了人民群众的文化生活充实美满,幸福指数提高。今年我街道积极开展“文明交通我承诺”活动,动员并组织全体机关干部学习并签订了《文明交通承诺书》;开展了“石榴花城爱心行动”志愿服务活动,组织相关行业及街办干部志愿者25名走上街头,向群众提供科普教育、法律援助、医疗保健、信息咨询等服务,积极为社会弱势群体排忧解难;深化文明家庭创建,我街道上报的皂安村妇女主任、计生专干董淑英,被评选为西安市好婆婆;今年9月,由区委宣传部牵头,我街道协办,在坡张村圆满举办了“文明组戏临潼行”走进新丰文艺演出活动,演出节目由区巡演团和我街道自备节目共同组成,近千名群众到场观赏了演出,由于演出形式新颖、贴近群众,受到了群众的一致好评。

(六)坚持反腐倡廉,惩防并举保廉洁,党风廉政建设进一步推进

1、加强纪工委自身建设:今年,我街道充实了纪检干部队伍,纪委委员由原来的3名增加到5名,由办案经验丰富的老同志和年轻干部搭配,加强了纪工委工作的力量;为纪检监察室设立了独立办公室,配备了专用电脑、打印机、照相机、录音笔等办公设备,设立了机关廉政灶;对纪检干部进行了业务培训和轮训,加强了纪检干部的工作能力。

2、完善惩防体系建设:本着惩防并举、注重预防的原则,我街道今年健全完善了惩防体系建设,制定了党风廉政学习制度。年初,我街道邀请了区检察院工作人员对机关干部进行了廉政讲座,并每月一次定期进行惩防教育学习;今年共组织干部观看廉政教育电影2次,廉政电教片6次,并组织机关干部和村三委会成员签订了农村基层干部廉洁自律承诺卡,建立廉政档案。

3、从严惩处违纪违法行为:我街道纪工委切实加强与上级纪委和案件协作区其他片区的沟通,加强对村委集体资产、村(居)两委干部的监管。拓宽案源,对违反纪律、法律的人和事严肃查处,对损害群众的行为严肃处理。今年我街道纪工委及第三案件协作区根据群众举报和区纪委转办的案件共摸排、发现、受理案件4件,初核4件。

二、存在问题

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,新丰经济社会发展中仍然存在不少亟待解决的矛盾和问题,主要有以下几点:

(一)小城镇配套政策落实不到位,对新丰街道的科学发展、超前发展产生制约。

(二)融资渠道不畅,资本市场培育缺乏弹性,加上工资增幅与刚性支出、税收资金缺口大,使得财政压力增大。

(三)规模工业发展不平衡,缺乏主导支柱工业,附加值高、税收好的企业比较少。招商引资和项目建设征地工作难度越来越大,土地指标产生瓶颈,盘活建设用地存量困难增大。                                    

(四)招商引资工作视野不宽,没有新的振奋点,在敏锐捕捉资金投向和承接周边产业转型方面缺乏灵活性。缺乏一支积极主动的专业招商引资队伍;投资环境不佳也在一定程度影响。

(五) 多年发展形成的失地农民问题突出。

三、2013工作目标和措施

2013年,街道经济工作的总体要求是:坚持以十八大精神为指导,践行“国际级景区、五星级服务”理念,全面贯彻落实全区经济工作会议精神,紧扣重点区域突破、实现二次创业两条主线,高扬招商引资、项目建设、亮点培植三大龙头,强抓城乡统筹、非公经济、民生事业、党的建设四个关键,突出城镇建设、特色街区、商贸物流、文化产业、服务建设五个重点,实现发展质量再提高、综合实力再增强、财政收入再增长、群众收入再增加、生态环境再改善、社会事业再进步六大目标,促进新丰经济社会科学发展、和谐发展、文明发展、跨越发展,全面建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福新家园,努力争当全区经济发展的排头兵。

经街道党委会研究,我街道制定了2013年新丰十大重点项目建设发展目标规划:一是计划投资建设8000万元的陕西建设钢构公司重型钢结构生产线项目;二是计划投资12000万元的西安田亿粮油商贸有限公司豆类深加工项目;三是计划投资8000万元的陕西东风高低压开关柜有限公司建设项目;四是计划投资5000万元的西安长鸿塑料制品有限公司建设项目;五是计划投资5000万元的西安五重机械制造有限公司建设项目;六是计划投资5000万元的西安伊利泰普克饮品有限公司日产180吨学生奶生产线项目;七是计划投资10000万元的西安大秦物流市场开发有限公司建设项目;八是计划投资5000万元的新丰工业园西区基础设施建设项目;九是计划投资6000万元的新丰小城镇道路升级改造项目;十是计划投资6000万元的新丰新农村重点村三育、梁赵、席家三个村的建设项目。

为全力促进重点项目和各项工作顺利完成,我街道将从以下七个方面来为工作的完成提供各种保障:

(一)加大招商引资力度,加快重点项目建设。

在招商引资上,我街道将充分发挥政府主导和企业主体作用,以新丰工业园区的发展壮大为载体,围绕主导优势产业,瞄准全国经济主流板块,运用网络招商、人脉招商、定点招商、跟进招商、以商招商、以企招商等不同方式,进一步加大招商引资力度,力争再引进一批省内外大项目落户新丰,确保全年招商引资目标任务圆满完成。同时充分利用新丰街道全国综合试点小城镇这一金色招牌,以新丰工业园区独有的政策优势和扶持力度,在以会招商、以企招商、以商引商的基础上,积极开展定向招商、小分队招商、委托代理招商、园区招商、网上招商、产业链招商和亲情招商。在推进重点项目上,街道将按照“在建项目抓进度、签约项目抓落地、在谈项目抓签约”的推进思路,对推近重点项目实行全程跟踪、协调、服务,即一个项目、一个分管领导,一个责任单位,一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底。用更大的力度促进度、抓质量,更快的速度跑资金、要项目,更好的作风送服务、提效率。同时继续实施项目进展情况督查通报,做到常年督查、定期督查、随时督查。加强对项目建设全过程的监管,保证项目实施严格遵循建设程序,在加快项目工程进度的同时,确保工程质量和安全。做好重点建设项目及选商引资年度目标责任制的考核工作,真正形成以实绩成果比贡献的激励约束机制。确保全年重点建设投资再创新高。

(二)创新农业发展思路,拓展农业发展空间。

要进一步促进本街道农业结构内部的优化升级。以市场需求为导向,努力打造一批“人无我有,人有我优”且经济附加值高的特色品种,推行以特色农产品为纽带的规模经营模式。鼓励并组织农户围绕某个农业品牌形成土地相对连片的规模化经营。具体科室要强化服务意识,对农户实行产前、产中、产后一条龙服务,帮助和支持农户自主投资、自主生产、自主经营,进一步引导农户扩大生产规模,提高经营水平,使农业规模经营取得实质性的进展和良好效益。

(三)切实加强农村基础设施,充分发挥公共服务设施功能。

以新农村建设为抓手,进一步巩固农村文化、卫生、环境、绿化、休闲广场、体育器材设施等建设成果。要以建立和完善长效机制为基础,落实街、村两级工作责任制。通过加大工作力度和完善工作考核机制,加强拆迁安置区的物业和民生管理,进一步抓好社区文化活动中心内部管理工作,进一步加大对农村生活垃圾的综合保洁质量,进一步营造环境优美、生态和谐的新农村景象。

(四)创新工作机制,强化督查考核。

2013年我街道将对体制和机制进行创新,打破旧格局,把政治素质高、工作能力强的干部抽调到工业园区的建设上来,专门负责工业园区的发展,将街道和新丰工业园分开运行,并对干部进行量化考核,营造干多干少不一样、干好干坏不一样的工作氛围,奖罚分明,大胆创新,使人人工作有压力,人人工作有动力,促进街道工作再上新台阶。

(五)加强基层组织建设,提升班子战斗力。

一是加强党的队伍和组织建设,着力解决个别党组织战斗力和凝聚力不强及发展不平衡问题。二是结合ISO9000标准管理体系,落实机关正规化达标建设,转变思想作风,提高工作效能。三是继续坚持反腐倡廉“六个机制”,从源头上预防和治理腐败。四是进一步深入开展“升级晋档、科学发展”和“创先争优”活动,使得科学发展上水平。

(六)更加注重为民勤政,增强服务意识。

坚持一切对人民负责,牢固树立正确的政绩观。自觉接受人大代表和广大人民的监督,定期向人大代表报告工作。深入开展“听、访、解”活动,坚持深入基层、深入群众、倾听民声,了解民意,凝聚民心。切实解决与人民群众利益密切相关的问题,多办暖民心、稳民心、得民心的实事好事。

要做好2013年的各项工作,完成各项目标任务,必须同心同向同节奏,狠抓各项工作落实。一要合力攻坚抓落实。始终保持积极进取的激情,在挑战中寻机遇,在矛盾中求对策,在问题中找办法,强化上下联动、条块配合、量化细化、跟踪督办,凝心聚力解难题,团结协作强推进,促进各项工作“无缝”对接、高效运行。二要强化服务抓落实。牢固树立服务是第一的理念,我街道每一位干部必须沉下身去察民情、贴近心去听民意、想方设法解民困,一门心思为基层、为企业、为群众提供更多更好更快的服务。三要依法行政抓落实。强化依法行政意识,提高依法行政能力,自觉接受街道人大代联委的监督,认真办理代表议案和意见建议,全面落实政府信息公开制度,广泛听取社会各界人士的意见和建议,充分发挥工青妇等群团的桥梁纽带作用。四要清正廉洁抓落实。严格执行廉洁从政的各项规定,大力倡导勤俭节约、艰苦朴素的优良传统,严格控制行政成本,加强对专项资金、工程招投标等重点领域的监管,强化行政效能督查,坚决纠正和制止损害群众利益的不正之风。

新的一年,我们肩负着更加艰巨和繁重的任务。我们坚信,任何困难阻挡不了我街道科学发展的步伐,任何挑战动摇不了我街道转型升级的信心。2013年,我街道将在区委、区政府的坚强领导下,团结和依靠新丰人民,以更新的思维、更高的激情、更实的措施、更优的服务、更快的效率,为加快建设西安最具活力副中心城市和全区经济社会快速稳定发展而共同努力!