“全面二孩”政策下临潼居民二孩生育意愿调查

索 引 号:19012415402957 发布时间:2018-10-23 15:33 信息来源:调查队
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2016年1月1日起,我国正式结束了实施30多年的独生子女政策,步入“全面二孩”时代,此项生育政策的调整是适应人口发展新形势的重大举措。为了了解在“全面两孩”政策下的临潼居民生育意愿及其影响因素,临潼调查队展开了此次二孩生育意愿调研,结果显示:有76%的居民支持“全面二孩”政策,有44%的人有意愿生育二孩。

一、临潼区“全面二孩”政策后人口及出生率变化情况

2011年来,临潼区常住人口逐年攀升。截止到2017年年底,临潼区常住人口68.99万人,比上年增加0.81万人,占全市常住人口比重7.17%,在全市14区县排名第6位。从图1中可看出,2011年到2017年,临潼区常住人口增加3.01万人,年均增加0.43万人,人口发展实现平稳增长;2016年与2017年,人口自然增长率呈直线增长,说明2016年施行的“全面二孩”政策有效的促进了临潼人口发展。


图片1.png

图1:2011年以来临潼区常住人口及自然增长率

(注:本数据均为人口变动抽样调查推算数据)

从出生率来看(图2),2011年到2017年全区出生率呈现稳中有升的总趋势。另外,由于生育政策的调整,2017年全区的出生率达到12.49‰,比2011年高2.24‰。

图片2.png

图2:2011年-2017年临潼区与西安市出生率对比图

(注:本数据均为人口变动抽样调查推算数据)

二、本次调查的基本情况

调查对象  对临潼区朝阳村,相桥村,温良村,秦陵社区,临潼大音瑜伽会馆,机关单位等临潼区育龄阶段的常住人口进行走访问卷调查。本次发放问卷50份,收集50份,样本回收率为100%。

调查时间  本次问卷调查的时间是从2018年7月26日至2018年8月17日。

调查方法  对临潼区辖区内常住人口进行抽样问卷调查,问卷内容包括:家庭基本情况、二胎生育意愿、生育意愿影响因素(如经济状况、工作状况、教育环境等)。

调查对象结构情况  见表1

表1:调查对象基本情况表


调查对象

人数/人

比例/%

调查对象

人数/人

比例/%

一、性别

六、婚姻状况

15

30

未婚未育

10

20

35

70

已婚未育

2

4

二、年龄结构

已婚已育

38

76

  ≦20岁

1

2

七、职业类型

2030岁

16

32

党政机关或事业干部

13

26

≥30岁

33

66

企业单位

6

12

三、居住地

学生

2

4

农村

19

38

无业、失业、待业

7

14

城镇

31

62

农业劳动者

10

20

四、家庭月收入

个体自由者

8

16

≦5000元

28

56

其他

4

8

500110000元

16

32

八、本人家庭成员特征

≥10000元

6

12

独生

11

22

五、受教育程度

非独生

39

78

初中及以下

11

22

九、配偶家庭成员特征

高中

12

24

独生

4

8

大专、本科及以上

27

54

非独生

36

72


三、“全面二孩”背景下的生育意愿

调查结果显示:被访问者中,有44%的人有意愿生育二孩,有36%的人不想生,还有20%的人表示还没想好;同时对“全面二孩”政策的看法,17人(34%)表示很支持,21人(42%)表示较为支持,11人(22%)持无所谓态度,1人(2%)表示不支持。

经统计分析我们发现,二孩意愿在不同人群中表现如下特点:  

一是农村的居民生育二孩的意愿更强烈。农村居民的二孩意愿达到52.6%,比城镇居民的二孩意愿高13.9个百分点。

二是中等收入的家庭二孩生育意愿最低。月收入5000元及以下的家庭,二孩生育意愿所占比重为42.9%;月收入5001至10000元的家庭,二孩生育意愿所占比重为37.5%;月收入大于10000元的家庭,二孩生育意愿所占比重为66.7%。 

三是随着文化程度的升高,二孩生育意愿降低。初中级以下文化程度意愿生育二孩的比重为54.5%,高中文化程度意愿生育二孩的比重为50%,大专、本科及以上愿意生育二孩的比重为37%。

四是已婚人士的二孩生育意愿远高于未婚人士。未婚未育的10人中二孩生育意愿只有20%,而已婚未育的2人均表示愿意生育二孩,已婚已育的38人中47.4%的人有意愿生育二孩。

五是非独家庭的二孩生育意愿最高。双独家庭的二孩生育意愿最低25%,单独家庭的二孩生育意愿次之40%,非独家庭因比重大,二孩生育意愿也是最高,达到62%。 

三、生育二孩意愿不高的原因

对全部访问对象进行了理想孩子数调查,结果显示2个孩子是理想的孩子数,有66%的人选择;其次有26%的人理想孩子数为1个;0个、3个及以上的占比均非常少,分别为2%和8%。且随着年龄增加,理想的孩子数为1个的比重在递减,为2个的比重在递增。

理想孩子数为2个的被调查者占66%,同时有76%的被访问者支持“全面二孩”政策,但却仅有44%的人有意愿生育二孩,影响二孩意愿的因素有以下几个方面:

(一)经济负担较重,养育成本较高。 

调查显示,从接受调查的18名不愿生育二孩的居民问卷来看,有72.2%的居民认为经济负担较重、养育成本较高是不想生二孩的主要原因。随着物价不断上涨,教育、医疗、住房及生活成本较高,普通的工薪家庭适合抚养一个孩子。城镇居民杨女士反应说,现在家里每月要还房贷、车贷,小孩报兴趣班及课外辅导班平均要1万元/年,放假要带小孩外出旅游,一年一次为例,基本控制在1-2万元/年,小孩容易生病,需要5000-10000元/年的商业医疗保险以减轻家庭大额医疗支出风险,每年支出较高,导致不考虑生育二孩。

(二)小孩无人照看,生活质量下降。

据调查,有38.9%的居民认为无人照看小孩是不想生二孩的重要原因之一。一是夫妻双方都是上班族,白天没时间带孩子;二是父母年纪大了,过来带孩子都很不方便;三是孩子托管难,专门的托管机构有限,请保姆带不放心,且价格较高,加重家庭负担,降低生活质量。

(三)担心影响个人职业发展。     

据调查,27.8%的人认为生育二孩会影响个人职业发展,主要是担心影响职业发展和收入水平。

(四)孩子读书难、读书贵的问题依然存在。

调查显示,55.6%的人认为孩子读书难,读书贵。现阶段,小孩读书难、读书贵的现象依然存在,其主要原因在于家庭越来越注重孩子的教育质量,希望将孩子送进更好的学校接受教育,而入读名额紧俏,如若不能进入公立学校,就考虑私立学校,而私立学校学费贵。同时小孩各种兴趣班、培训班收费高,负担重。有的地区当地小学在前些年撤并,孩子上学需到较远的镇上,不方便入学。

(五)年龄偏大,担心孩子的成长。

从走访的调查对象来看,70、80后父母二孩生育意愿比90后父母更强烈,但由于70后年龄较大,生育风险较高,部分居民不得不放弃生二孩。调查中,部分年龄较大的育龄妇女认为如果自己现在生二孩,以后自己都老了还要自己的儿子或者女儿帮忙抚养自己的弟弟或者妹妹,会给自己大的孩子增加负担。

五、对策建议

(一)优化教育资源配置。

加快建设0-3岁优质婴幼儿托育机构,新建、扩建公立幼儿园和中小学校,同时要大力扶持有实力的民办学校,切实保障公民平等受教育权利,另外政策内出生的第二个及以上孩子,在辖区内公办幼儿园和普惠性民办幼儿园就读的,可以减免一定金额的保教费,缓解家庭幼儿教育负担,以此满足适龄儿童和中小学生接受优质教育的需求,满足群众对公平、优质、多元的教育服务期盼。合理规划课程设置,提高教学质量,促进学生在学校有效提升文化水平和接受素质教育,减少课外辅导支出。

(二)完善孕妇优抚政策。

一方面针对企业而言,加大财政投入力度,尽可能减少女职工在孕期对企业造成的损失,同时宣传倡导“男女平等”的用工理念,加大企业在用工上“男女不平等”行为的惩罚力度,杜绝歧视女性现象的不断产生。另一方面针对女性职工而言,完善社会保障政策,减轻孕妇的生产压力,同时加大女性维权渠道,简化维权流程,鼓励女性对于企业在招工就业方面的“男女不平等”行为要勇于维权、敢于维权。另外,还要将孕妇的产假、休假适当延长,尽可能减少孕妇,尤其是高龄孕妇的工作时间,包括临产以及产后恢复的工作时间,保障孕妇安心、顺心、放心生产。

(三)深化医疗卫生体制改革,提供优质高效的医疗服务

为有生育二孩意愿的家庭提供生育指导、健康检查等服务,解决日益突出的预约检查难、床位紧缺等突出问题,特别是要加强对高龄产妇和困难家庭产妇的帮助指导,降低生育风险,提高生育质量。同时,完善医疗卫生监管体制,加大药品监管力度,为孕产妇和婴幼儿提供安全优质的医疗服务。