临政办发〔2019〕66号 关于规范政务新媒体管理工作的通知

索 引 号:19091814503085 发布时间:2019-08-15 14:43 信息来源:区人民政府
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各街道办事处,区人民政府各工作部门、各直属机构:

按照国家、省市关于进一步规范政务新媒体管理工作要求,为切实加强对我区政务新媒体的常态化监管,推动政务新媒体健康有序发展,充分发挥政务新媒体在推进政务公开、优化政务服务等领域的重要作用,现就有关工作通知如下。

一、 明确工作职责

政府系统政务新媒体,是指我区行政机关、承担行政职能的事业单位及其内设机构通过微博、微信公众号、百度百家、头条号、网易号、人民号、抖音号、腾讯企鹅号、小程序等第三方平台开设的政务账号或应用,以及自行开发建设的移动客户端等。

区政府办公室是全区政务新媒体工作的主管单位,各街办、各园区管委会是本区域政务新媒体工作的主管单位,区级各部门是本部门政务新媒体工作的主管单位,主管单位负责推进、指导、协调、监督、考核政务新媒体工作。行业主管部门要加强对本行业承担公共服务职能的企事业单位政务新媒体工作的指导和监督。政务新媒体主办单位按照谁开设、谁主办的原则确定,履行政务新媒体的规划建设、组织保障、健康发展、安全管理等职责。可通过购买服务等方式委托相关机构具体承担政务新媒体日常运维工作。政务新媒体按照主管主办和属地管理原则,接受宣传、网信、公安部门的有关业务统筹指导和宏观管理。

二、规范开设和管理工作

(一)规范开设。政务新媒体应与政府网站协同发展、融合发展,实现数据同源、服务同根。各街办、各部门、各园区管委会可根据工作需要开设。不得以单位内设机构、专项工作名义开设政务新媒体,禁止任何个人以单位名义开设政务新媒体。政务新媒体名称应简洁规范,与主办单位工作职责相关联,并在公开认证信息中标明主办单位名称,主办单位在不同平台上开设的政务新媒体名称原则上应保持一致。

(二)做好备案。各街办、各部门、各园区管委会开设、变更、关停、注销政务新媒体应向区政府办公室报备。主办单位发生变化的,要及时注销或变更账号信息并向社会公告。对未经报备批准擅自设立政务新媒体的情况,区政府办公室将会同宣传、网信、公安部门严肃处理。

(三)清理整合。一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号。对同一平台上开设的多个账号要进行功能整合和清理关停,集中力量做优做强一个主账号。对不同平台上功能相近、用户关注度和利用率低的政务新媒体应进行清理优化,确属无力维护的要坚决关停,要完备关停程序,及时通过新媒体账号发布关停公告并向第三方平台提交注销材料。要按照集约节约的原则,统筹移动客户端等应用系统建设,避免一哄而上、一事一端、一单位一应用,切实解决移动客户端过多过滥问题。移动客户端要全面支持IPv6(互联网协议第6版),支持在不同终端便捷使用。

(四)严格发布内容。建立健全信息发布审核制度,明确审核的程序和责任,坚持分级分类审核、先审后发,要严把政治关、法律关、政策关、保密关、文字关,重大突发事件、重大舆情信息由单位主要负责人审签,必要时会同宣传、网信、公安等有关部门共审。要指定专人专岗负责政务新媒体信息收集、采编、发布工作。规范转载发布工作,原则上只转载党委、政府网站以及有关主管部门确定的稿源单位发布的信息,不得擅自发布代表个人观点、意见及情绪的言论,不得刊登商业广告或链接商业广告页面。中省市区发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的重要政策信息,涉及某个行业或地区的重要政策信息,各类政务新媒体应及时转载。政务新媒体每周更新内容不少于2次(服务号平均每周更新内容不少于1次)。政务新媒体如从事互联网新闻信息服务或传播网络视听节目,须按照有关规定具备相应资质。主办单位要建立网络内容巡查制度,加强日常监测,确保信息更新及时、内容准确权威,发现违法有害信息要第一时间处理,发现重大舆情要按程序及时转送相关部门处理。

(五)加强安全管理。严格遵守《中华人民共和国网络安全法》等法律法规,建立健全安全管理、保密审查制度和应急预案,落实安全管理责任,强化安全管理措施,切实提高安全防护能力。自建移动客户端等应用系统或平台的,要严格按照网络安全等级保护标准进行安全检测。加强对账号密码的安全管理,防止账号被盗用或被恶意攻击等安全事件发生。强化用户信息安全保护,严禁违法违规获取超过服务需求的个人信息,严禁公开涉嫌损害用户权益的内容。对可能涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息要严格管理,确保不发生泄密事件。

三、加强功能建设

(一)切实发挥政务公开新平台作用。围绕全区中心工作,深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,重点公开党和政府的重大决策部署,发布涉及公共利益的重大事项,推送重要部署执行和结果信息,公布民生实事项目进展情况。做好政策宣传解读工作,注重运用生动活泼、通俗易懂的形式提升解读效果。遇有突发公共事件和重大政务舆情,要快速响应,及时做好信息发布,回应社会舆情。

(二)畅通在线互动渠道。实现与网民的有效互动,切实走好网上群众路线。认真做好公众留言的审看发布、处理反馈工作,回复留言要依法依规、态度诚恳、严谨周到,杜绝答非所问、空洞说教、生硬冷漠。探索政民互动新方式,鼓励采用微联动、微直播、随手拍等多种形式,引导公众依法有序参与公共管理、公共服务。善于结合重大活动、重要节日及纪念日、主题日等设置议题,吸引公众参与,增强互动效果。严禁购买粉丝等数据造假行为,不得强制要求群众点赞、转发信息或下载使用移动客户端等。

(三)提升办事服务功能。将适用移动端的优质政务信息与高频服务事项向政务新媒体集聚,切实提供信息查询、在线缴费、办事预约、证照办理等民生服务,实现更多事项掌上办。着力做好办事入口的汇聚整合和优化,实现用户统一、数据同源、服务同根、一次认证、一网通办。统筹推进政务新媒体、政府网站、政务服务网、实体政务大厅的线上线下联通、数据互联共享,简化操作环节,规范办事指引,方便企业群众办事。

四、强化监督考核

区政府办公室将政务新媒体工作列为政务公开年度绩效考核评价指标,对清理整合后保留的政务新媒体建立常态化监测和考核机制,结合政务新媒体发展实际和工作重点,制定可获取、可量化、可考核的科学指标体系,并实施动态调整。区政府办公室每季度对全区政务新媒体运行情况进行抽查,抽查和考核结果将予以公开通报。

对政务新媒体工作成效好的单位和个人,按照有关规定予以激励表扬。对违反规定发布转载不良或有害信息、破坏网络传播秩序、损害公众权益等突出问题,要严肃追责问责。对整改督办落实不力的,由区政府办公室约谈政务新媒体主办单位责任人;对造成负面舆情的,由区委网信办会同区政府办公室约谈分管领导和主管责任人;对工作落实不力,被市政府通报批评的,由区政府分管领导约谈主办单位主要领导;被国家、省级通报批评的,实行政务公开年度考核一票否决。

各街办、各部门、各园区管委会要把政务新媒体发展列为政务公开工作的重要内容,完善组织协调机制,加大统筹推进力度,明确分管负责人,确保责任到位、工作到位。加强政务新媒体运维管理,配齐配强工作人员。加大教育培训力度,认真组织开展业务培训和研讨交流,增强信息编发能力、舆情研判能力、回应引导能力和应急处置能力。

 

 

西安市临潼区人民政府办公室

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